政府為加強監管私營龕場，一七年實施《私營骨灰安置所條例》，全港逾百間私營龕場必須重新申領牌照，才可進行龕位買賣和讓先人「上位」。可是新例實施二十一個月，僅得兩間獲發牌，其中一間的龕位更是不公開發售。

殯儀業人士估計，最少有六萬多名先人，即使早年已買入私營龕位，卻因為他們在新例實施後離世，至今仍「有屋冇得住」，加上政府公營龕場近幾年都沒有新供應，輪候上位名冊多達三萬人，即全港累計近十萬先人上位無期。

先人骨灰處理無從，大部分家屬惟有偷偷存放在未發牌的龕場或長生店內，亦有家屬使用政府提供的「骨灰暫存服務」，寄存在政府儲物室。上周清明時節，不少孝子賢孫去到先人骨灰暫存之地，無奈地只能找個角落或隔着門來拜山。

本港骨灰龕位長期供不應求，加上受發牌緩慢事件影響，近十萬先人上位無期。

上周五清明節，大批孝子賢孫帶同祭品到粉嶺和合石掃墓，但部分人士卻在場內的儲物室門外排隊等候；最前的一家人對着大門燒香叩拜，有人更拿出紙巾輕抹大門。

其中一名拜祭先人的林先生說：「先父的骨灰暫時存放在儲物室內，由於家屬不得內進，惟有隔着門拜祭以表孝心。」

根據食環署資料，該署在和合石靈灰安置所，以及葵涌火葬場的空置儲物室，提供「骨灰暫存服務」，收取每月費用八十元。知情人士表示，和合石接受暫存骨灰龕，但葵涌只供寄存一袋袋的骨灰。

現時全港累計有三萬宗申請公營骨灰龕位的個案，但由於一六年至今未有新公營龕場落成，導致輪候時間由平均四十二個月，再創新高至四十六個月。有家屬大呻：「做香港人真係慘，輪候公屋已大排長龍，估唔到死後亦要苦等上位。」

公營龕位供應嚴重不足，私營骨灰龕位同樣十分渴市，最高紀錄曾炒至逾百萬元一個。政府為加強監管私營龕場，一七年六月底實施《私營骨灰安置所條例》，規定所有私營龕場必須重新向「私營骨灰安置所發牌委員會」申請牌照，在未取得牌照前，禁止龕位買賣和讓先人上位。

由於很多先人未能上位，有家屬選擇將骨灰暫存和合石靈灰安置所的儲物室。上星期清明節，不少家屬隔着門拜山。

獨市龕位價急升

有關申請在去年三月截止，當局共接獲一百四十四間龕場申請牌照，惟經過一年多時間，至今只向鑽石山志蓮淨苑普同塔及屯門的思親公園批出牌照；而志蓮淨苑的龕位一直不公開發售，只留給寺內已故出家人等使用。

至於由仁濟醫院及蓬瀛仙館合作興建的思親公園，在一二年底落成，共設有約五千個龕位；日前思親公園拿出七百五十五個龕位，以抽籤形式推售，反應相當熱烈，中籤者將於本月中揀位。本刊發現該批龕位，一般售價三十萬至四十萬元，即使位置較差也要十四萬元。有殯儀中介人說：「思親公園以往的龕位每個約八萬元，現在做獨市生意，價格自然有好大上調空間。」

統計處資料顯示，本港每年平均約四萬七千人離世，即禁售私營龕位近二十一個月期間，約有八萬二千人死亡，有殯儀業人士估計，當中逾六萬名先人早年已買入私營龕位，卻因為他們在新例實施後離世，故至今仍「有屋冇得住」；連同輪候公營龕位的三萬個案，估計全港近十萬先人上位無期。

前港姐朱潔儀在一六年初以六十萬元，在沙田寶福山購入兩個相連龕位，並先將已過世父親的骨灰從另一處移送到寶福山安放；到一七年底其母離世，卻因為新法例問題，一直未能上位，「很無奈，只能繼續等待。」

《私營骨灰安置所條例》一七年實施，全港私營龕場未取得牌照前，禁止龕位買賣及讓先人上位。

簽免責條款偷步上位

不過本刊發現，坊間最少有四間仍未獲發牌的私營龕場，私下為早年已賣出的龕位偷步上位，但會要求家屬簽署一份「暫存方式安奉先人骨灰」免責條款，清楚寫明龕場有權為維持發牌前的骨灰數量，必要時可移走新增的骨灰。

其中一間龕場的負責人說：「我們很有信心取得牌照，現在預先安排上位，只是想家屬安心，亦避免日後取得牌照，要一次過處理大批骨灰上位工作。」

政府實施《私營骨灰安置所條例》，原意是規範業界，業內人士本來普遍贊成，沒料事件愈搞愈複雜，最終變成重擊殯儀業兼累及市民。「很多私營龕場現階段日日燒銀紙撐住盤生意，平均每月虧損幾十萬至過百萬元，有殯儀公司為減省開支，惟有大幅度裁減人手。」一名業內人士說。

對於現時業界苦況，該業內人士認為與發牌審批過程涉及多個部門有關，「當局對外說審批慢是因為申請者遞交文件不足，但實情是涉及屋宇署、地政總署、消防處、環保署、機電工程署等，而各部門協調不足，以致不停更新申請條件，又忽然要求額外補充文件，甚至離譜到無端加插新規定，真的很難一次過滿足他們的需求。」

他舉例說：「最初的申請指引，要求龕場提交財務預算，大部分行家便根據以往做法，以向買家一筆過收取骨灰龕費用計算；但到去年十一月，亦即截止申請後八個月，發牌委員會突然擔心龕場一筆過收錢，龕位在幾十年後變得無人打理，公布一套保障消費者的方案，要求龕場每賣一個龕位，要存放百分之十五資金入信託基金，以支持日後營運，結果所有行家又要重新寫過財務預算。」

屯門思親公園今年一月底獲批牌，成為全港首間正式取得牌照龕場，日前推出七百五十五個龕位以抽籤形式銷售，一般售價三十萬至四十萬元。