口水會

美國作為今年亞太經合組織（APEC）的東道主，在邀不邀請李家超出席領袖峰會的問題上，明顯十分糾結。峰會今年十一月才舉行，中美關係經常乍暖還寒，美國總統選戰開鑼更添變數，目前端視往後數個月內的發展如何。

A P E C是個國際間的經濟合作平台，本身並非聯盟，決議亦無約束性，決策過程基於會員之間的共識和協商，談不上有任何實質影響力。但它的二十一個會員包括美中日三大經濟體，人口和經濟總量佔了全球泰半，而且每年例必有元首級會議，所以各國也十分重視這個外交平台。APEC覆蓋的範疇甚廣，除了軍事和國防外基本上無所不談，所以整個組織架構很龐大，一年到晚流水式地開會，名副其實是個讓官員們「噴口水」的開會機器。香港在一九九一年以「中國香港」的名義加入成為獨立成員，禮節上與中國平起平坐，回歸後基本法容許這個安排維持至今，所以對小小一個特區來說，APEC是個不可多得的非正式外交空間。

特首會否被邀出席今年十一月舉行的APEC，拭目以待。

雖然APEC不談政治，但政治無處不在。我廿多年前曾經參加不少與貿易有關的署長級會議，感覺到會員之間也有拉幫結派，互有親疏。幾個英語國家（即美加澳紐）往往同聲同氣，儼然是個沒有英國的「五眼聯盟」。東盟以外的亞洲國家則較為鬆散，而香港及新加坡作為貿易極度開放的地區，則可以遊走於不同派別之間，盡量斡旋和求同存異。美國則經常以大佬自居，每個課題都意見多多，不時顯露霸凌之氣。那個年代中國正在「韜光養晦」，頗為低調，對我們也很尊重，也從沒有嘗試影響我們的立場。

APEC最受注目的當然是每年一度的領袖會議，會後的聯合公布或宣言通常無人問津，最重要還是誰去了誰沒去，在開會期間誰又會見了誰、談了些甚麼和談了多久等等。至於誰出席領袖會議的問題，APEC的慣例是成員國／地區提出代表團名單，然後由東道主發出邀請，但今年的美國又豈是一般的東道主，要「玩嘢」絕對有空間。不過，種種迹象顯示美國仍未有和中國決裂的準備，所以拒絕讓李家超赴美而進一步激化雙方關係，似乎並不值得。

其實除香港外，台灣在APEC的身份也很有趣，因為台灣不能派總統出席，是中國加入A P E C的一個條件，而且是所有成員之間的共識，所以台灣只能委派一名非官方人士為代表。美國每年都有聲音要求讓蔡英文出席APEC，今年的聲音更響，但讓蔡英文以官式身份赴美，比不讓李家超赴美的爆炸性大十倍，估量美國還未有這個膽量，況且美國要單方面打破APEC一貫的共識也殊不易，因為中國在APEC也不是沒朋友的。