為提供更方便的一站式服務與讀者,星島雜誌集團旗下的東周網、東TOUCH、PCM電腦廣場、CAZ Buyer車買家、JET及Spiral游絲腕表網站將歸納為My-Magazine網站,只需完成以下簡單登記程序,即可以一個電郵地址,享用以上各網站提供的各種會員服務及源源不絕的會員優惠!
submit
submit
主頁  > 時事  > 封面故事 2022 年 12 月 18 日

廣泛收地後遺症 4大產業恐斷鏈

政府近年着手提高建屋量,改造棕地是其中一個手段,約一千六百公頃新界棕地,超過一半將會陸續發展為高密度房屋及其他用途。本港多個重要產業以新界棕地作後勤重地,牽連香港經濟命脈,大批棕地作業者面臨收地,需覓地搬遷,惟棕地買少見少下,近乎無地可搬,成為廣泛收地的後遺症。
本刊追訪包括物流、港口後勤、會展及建造等行業的棕地作業者以及業界代表,揭開他們在收地政策下所面對的挑戰,當中有跨國巨企謀劃撤離,亦有業界預計遷入工廈會削弱競爭力兼打散營運生態圈,不少建造業的機械及天秤更可能「無家可歸」。
有分析指,業界多年來與政府洽討對策未見顯著成果,主要問題是欠缺整體的安置規劃,多名立法會議員以及物流業代表上周三公開促請政府「先安置、後收地」,並訂立中長期物流政策及發展藍圖。

政府收回逾半新界棕地發展,大量相關作業者需遷出,包括一個天秤集團後勤地方。

 

本港大約有一千六百公頃新界棕地,近九成有作業者在營運,超過一千公頃屬於流浮山、洪水橋、元朗南等新界西北土地,大量用作物流貨倉,以及各行業大大小小的工場。元朗南山下村附近,有一處近三十萬平方呎的土地上,架起逾千件紅紅橙橙的天秤組件,正是「東泰」天秤集團的後勤重地,且已租用接近五年,擺放及管理逾百個天秤。
老闆陳卓添一直參與承包興建公屋的天秤工程,目前有十多個「公屋盤」合約,但數月前收到政府正式通知,場內中央一截地段要收回發展,下月初便要遷出,即是把貨場中間劏開兩邊,使貨場難以如常運作,令他相當煩惱。
政府一直明言要將新界逾半棕地陸續發展為高密度房屋及其他用途,最近說法更改為逾六成。其中發展元朗南項目,料提供近三萬三千個住宅單位,分三期推展:今年八月政府收回涉及第一期的私人土地業權,相關業務經營者須於今年底至明年中分階段遷出。地政總署會在業務經營者須遷出日期前三個月,到涉及範圍張貼告示。
「政府收地建屋,我們有生意,員工有工開,一定配合,以前都搬過好幾次。惟政府愈收愈多地,適合地方愈來愈難找到,兩年前開始收到風,話這裏有機會收地,我們已不停去找新地方,但今次真是找不到。」陳卓添說,現時只能見步行步,如果過了遷出限期,無處擺放天秤影響工程導致違約,最壞一步可能要將公司清盤。
七十歲的陳卓添,十歲已當童工,後來投身建造業,由學徒做到開公司當老闆,養活過百名員工,單是這個擺放天秤場地已有八十人,如今他跟員工的生計,只能看政府如何安置,「政府說要建多層工廈做安置,如果度身訂造一定放得到天秤,像飛機那麼大都放到,但相信造價極高,建成後我們是否租得起?」

徐位建(左)及張錦光(右)認為政府大規模收地下,棕地作業者難找地方搬遷。

 

覓地搬遷有困難

至於政府表示會物色更多官地租給受影響棕地作業者,陳卓添說,曾到新加坡交流,當地政府收地時,會先批另一塊地給作業者搬遷,且租期有二十年,「成班香港行家見到流晒口水,我們都不怕遠,只求穩定令投資可回本便行。如果政府批出土地安置,我們會搬,但遷出限期在即,政府又能否趕及呢?」
香港建造商會前主席兼永遠監督陳修杰說,本港建造業特別是基建公司,都會租用棕地露天倉庫作後勤,放置天秤以及用來鑽地打樁的機械、大型建材或預製式組件等,方便搬運及管理,即使租用大面積地方亦能負擔租金。隨着政府決定大規模發展棕地,約八年前業界已跟政府討論安置問題,但一直未有突破,希望現屆政府有切合業界需要的安置規劃。
對於倉庫經營者來說,開發棕地倉庫絕不容易,也令建造業愈來愈難找到地方搬遷。原來不少倉地本為新界原居民的私人農地,但地權分散,往往由當村原居民整合地權,發展成貨倉,再出租給作業者。不過要原居民整合其他鄉村農地,開發新倉地,單是聯絡地主洽商,難度已極高,變相大量貨倉經營者隨着收地而被斷生計。
張錦光是山下村祖堂司理,也是貨倉經營者,他表示,政府為建水塘截斷村民農地水源,導致土地無法種植長期丟荒,直至有村內兄弟發展倉地,他因信任鄉親才將土地交給他們整合及管理包括祖堂地在內不同業權的土地。最終成功開發倉地,並由張錦光承租,至今營運逾十五年,除養活自己一家,也為親友及祖堂帶來收入。
直至政府發出收地通知,張錦光才發現第一期要交出的土地範圍,橫跨多幅私人土地。他續說,即使餘下部分預計第二或第三期才須交出,但由於倉地變相被切割得難以使用,加上地主無法估算政府下一波收地時間,為免麻煩,大多數不再出租土地,使他無法繼續營運,「最擔心失去租約後,連政府賠償也隨時領不到。」

 

發展局局長甯漢豪(中)十月曾到棕地視察。