垃圾圍城　回收業急需升級轉型

內地改變進口廢料加工政策，其中要求廢紙要經過嚴格分類後，才獲准入口，觸動本港廢紙出口商發起罷收廢紙七日以示抗議。罷收行動不單直接影響本地一批前線回收商，以及依靠執拾廢紙去換取微薄金錢的長者生計，還導致本港各區出現「廢紙圍城」的情況。大批本來有回收及再造價值的廢紙堆積街頭，若然最終被運往堆填區處理，將大大加重堆填區負荷，情況並不理想。

面對廢紙滯港，特區政府採取了多項措施，包括被動的叫市民不要拋棄廢紙；騰出地方暫存；「遠水救近火」式的提供資金資助廢紙回收行業添置機器；向中央政府反映情況，期望內地盡快批出配額等。但現實是，隨着內地對環境保護日益重視，那些會破壞環境的產業勢遭面對淘汰或升級轉型壓力。例如內地稀土出口曾佔全球產量九成，但因為開發稀土嚴重破壞環境，近年產量已大幅下降。一三年內地實行「綠籬行動」，打擊進口受污染的「洋垃圾」，不少經本港回收商轉口內地的廢膠均被退回，出現「廢膠圍城」的危機，情況與今日相似；但政府及回收商卻未有汲取當年教訓，做好升級轉型，現在危機再臨，即時束手無策。

究其原因，是本港的回收業一直停留在單純回收與轉口的低技術層面，滿足於做「垃圾中轉港」的地位，多年來沒有考慮如何升級轉型，提升回收的分類和質量水平，結合下游產業鏈，把收集得來的廢料再造以「轉廢為能」、「轉廢為寶」。

本港現時每月出口約七至八萬噸廢紙，其中九成八輸往內地加工，凸顯出本地廢紙回收業界運作狹窄，內地一改變遊戲規則，廢紙便即時「無出路」。回收出口業界應痛定思痛，以此為契機積極投資新技術、新機器去提升回收水平，符合內地的新要求。惟他們卻沒有這樣做，反而發動罷收廢紙（罷收行動已於周一提早結束），藉此向特區政府施壓，要求內地恢復提供配額讓劣質廢紙進口，不思進取但求繼續「食老本」。

另一方面，政府對回收業的支援亦不足夠，多年來只是提供資金和土地，沒有全盤策略去推動整個行業的可持續發展。更大的問題是，民間的回收分類設施、教育和推廣工作遠遠落後；街道上的三色回收箱數目少，途人胡亂拋棄不可重用的垃圾在回收箱內，污染回收物料；公共屋邨及私人屋苑實行垃圾分類的推廣不足，家居垃圾往往不經分類便隨意掉棄等。若官、商、民三方不同心協力提升本港垃圾回收及再造的水平，垃圾圍城的問題一日難以解決。

回收業是勞工密集及佔用土地多的行業，人力及經營成本高，但回報率低；可是這行業在任何地區都不能或缺，正如香港有幾天沒有長者去執拾紙皮，街道馬上變得髒亂。因此，政府對回收業界提供技術支援和資金資助，幫助他們升級轉型是必要且重要的，只有把回收行業結合再造工業，透過轉廢為寶，才可為業界賦予高增值，促進其可持續發展。

內地一改變回收政策，香港大街小巷即廢紙圍城。