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主頁  > 時事  > 新聞專題 2016 年 07 月 25 日

立法會拉布聲中落幕 埋單計數 拉到斷氣

在醫學界議員梁家騮及部分泛民議員聯手拉布,阻撓《醫生註冊(修訂)條例草案》通過下,第五屆立法會就此不光采地收爐。四年過去,點算法定人數次數之多、拉布之長、流會之密、暴力場面之兇悍,堪稱歷屆之冠。多項民生及經濟議題被「少數人的暴政」拉倒,癱瘓立法程序已成為議會新常態。


在這亂局中,議事廳上出現過多少風雲人物,金句「鑊鑊新鮮鑊鑊甘」,釣魚、睇AV肉照、缺席唔見影的議會百態令人啼笑皆非,去到緊急關頭「等埋發叔」,更成全城熱話。


立法會曲終人散,十七名資深議員正式退下火線,為政治生涯畫上句號。兩個月後,此時此處最少湧現三分一新臉孔,一場政壇勢力大洗牌,戰幔即將揭開!

第五屆立法會在拉布聲中結束,六十九位議員放下分歧來張大合照,在世代交替的大趨勢下,來屆立會料有三分一新面孔。

 

今屆立法會予人最深刻的印象是拉布戰,「以前只是重大議題會拉布,現在幾乎個個議題都拉。」民建聯主席李慧琼慨歎說。本刊統計亦發現,今屆最少有十三個議題遭到拉布,導致十八次流會,浪費公帑數以千萬元計。


芸芸拉布戰中,新民黨的葉劉淑儀對一四年的《版權條例草案》印象最深,當時長毛梁國雄和范國威等人曾要求點人數二百五十次,合共消耗近四十四小時的會議時間。「拉布是前殖民政府留下的漏洞,但英國都有剪布機制,下屆當選的話一定要修改議事規則。」葉太說。


至於最長的拉布戰,要數一四年的《撥款條例草案》,自恢復二讀辯論起至通過,立法會足足用了八個會議,超過一百四十八小時審議,打破本港有史以來的紀錄,多個政府部門差點無糧出,陷入「財政懸崖」的邊緣。

議事廳混亂情景經常上演,保安員疲於奔命阻截議員離位抗議,會議經常受阻。

 

議會失控場面屢見不鮮,早前財政司司長曾俊華在立會發言時,梁國雄走到他面前大撒溪錢。

 

/王國興不忿拉布成為議會新常態,多次拎出巨型金鉸剪,要求果斷剪布。

 

最長拉布戰

當時,梁國雄破天荒提出一千五百○七項修正案,其他十三名泛民議員亦提出四百四十項修訂,令主席曾鈺成大叫頭痕。他形容梁國雄提出的修訂大多瑣屑無聊,如部分修訂動議削減財政司司長三個月工資、行政長官辦公室一年開支等,旨在令政府無法運作,名副其實是「玩嘢」之舉。


不過,泛民有張良計,主席也有過牆梯。曾鈺成在任內發明了幾招剪布大法,包括大刀闊斧刪減修正案,以及限制發言次數和辯論時間。梁國雄雖然舞不出樣,但他仍沾沾自喜說:「我無話拉布係天下無敵,這只是我做得到、又一定會做的事。如果我唔拉布,就唔會有全民退保的改革。」


抗爭文化由街頭走入議會,除了無日無之的拉布,掟雜物、破口大罵、衝擊主席台,部分議員為耍政治戲碼,上演荒謬鬧劇樂此不疲。暴力文化不得不提議會「三大惡人」,梁國雄、黃毓民及陳偉業,不單以粗言穢語辱罵官員和議員,更「動口又動手」,投擲物品花樣百出,包括膠樽、拖鞋、陰司紙、T恤及雞蛋等。


黃毓民由八年前掟香蕉爭取長者生果金開始,愈掟愈激,前年涉嫌向特首梁振英掟玻璃杯,事後被控以普通襲擊罪。去年十月,財委會審議創新及科技局撥款期間,三人聯同陳志全因不滿主席陳健波的裁決,怒衝向主席台,其中黃毓民手執膠名牌猛力拍打桌面,名牌碎片四濺,傷他的手流血,成為議事廳內第一滴血。


議會內火藥味濃,議會外同樣火爆。去年聖誕期間,立會審議被稱為「網絡廿三條」的《二○一四年版權(修訂)條例草案》時,立會示威區發生爆炸巨響,警方拘捕六名男子,涉嫌與立會示威區垃圾桶縱火案有關。