覓地諮詢不務實　調查結果易扭曲

土地供應專責小組將於本周四開始展開全港性的「土地供應大辯論」，將有四個短中期、六個中長期及八個概念性選項共十八個土地供應選項讓市民表達意見。

小組主席黃遠輝指出，十年內可提供用地的選項屬短中期，包括私人農地和棕地，及局部發展粉嶺高球場；十年以上至三十年以內屬於中長期，包括全面發展粉嶺高球場、屯門內河碼頭等；至於暫時沒有足夠資料確定其土地釋出潛力的，則列為概念性選項，包括發展葵涌貨櫃碼頭上蓋、填平船灣淡水湖和發展郊野公園等。

遠水難救近火，最快的短中期方案都要十年才有土地釋出，但政府最新評估，未來八年的「土地荒」問題最嚴峻，二○二六年將缺地八百一十五公頃。土地供應嚴峻，連帶公屋和居屋等資助房屋的供應亦難達標，輪候公屋時間勢必加長。

政府一直承諾一般家庭可「三年上樓」，但事實上有關指標已變海市蜃樓，目前輪候時間已增至四年幾。加上有消息傳出，二○二三年的公屋供應將出現斷層，下跌至只有約九千個單位，與目標的兩萬個相距甚遠，有房委會委員揚言輪候時間將進一步增加至六年；非長者單身人士更可能要長達二十六年才能上樓。

特首林鄭月娥矢志處理好房屋問題，對於有意見要求居屋售價與市場脫鈎，改以成本價發售，她願意作出研究。對於上述建議，社會上存在正反兩面聲音，理論上它有助基層上車，但對整體樓市運作可能產生深遠影響，故必須小心研究及行事。

造成土地供應日益嚴峻，除了是規劃失誤外，政治因素也不能忽視，立法會內的本土派議員長期阻撓新界東北、橫洲及大嶼北的發展規劃，令土地發展一拖再拖，若有關情況無法改善，再多的土地選項也是徒然。

此外，現時地皮由「生地」變「熟地」，再落成建屋，最快需時十一年；程序冗長，是造成土地及房屋短缺的原因。最近發展局成立了精簡發展管制督導小組，整合、理順和加快三個部門在審批發展項目時的程序，期望能夠加快建屋進程。

鑒於缺地情況已達危急之秋，土地小組當務之急，是優先集中尋找短中期覓地方案去紓緩。惟以黃遠輝為主席的土地小組，卻採取多種收集民意方式，包括擺街站、電話抽樣、上門家訪及網上收集意見等。收集渠道太多太雜，可能令一些立場鮮明的壓力團體全力發動支持者填寫問卷，藉此扭曲調查結果，變相成為「公投」，壟斷民意，令諮詢的公信力成疑，更無法聆聽到真正民意（見今期封面故事）。土地小組應檢討並作出改善，勿讓諮詢工作變質走樣，令覓地爭論重陷困局，加深土地荒危機。

小組提出所謂短、中、長期方案的有關定義，亦有模糊之處，尤其是所謂中短期選項。例如改建粉嶺高球場方案列為短期選項，易令市民認為，能在短時間內取得所用土地，因而投以信心一票，造成民意；殊不知市民卻完全不知道收回高球場的複雜性，或涉及連串官司，附近交通亦需大規模改動。這種在資料不足下作出的意見表達是否有建設性，值得商榷。

香港一直面對土地荒問題，市民要找一棲身之所不易。