沙中線嚴重超支　政府應查明問責

正當高鐵超支一百九十六億元仍歷歷在目之際，最近傳媒再爆沙中線亦有「爆煲」之虞，初步估計可能超支近二百億元，令該項工程的整體造價由七百九十八億直逼千億大關，屬本港造價最貴鐵路，在世上也是名列前茅。

據悉，沙中線由於土瓜灣地盤發現古蹟，因此帶來工程延誤而超支四十一億，此外金鐘站擴建工程複雜，造價又上升了十三億，加上灣仔北填海區發現沉沒船隻殘骸等，令造價升完再升。

沙中線因為多個因素影響，導致超支二百億元，有機會成為本港造價最貴鐵路。

大型工程一般工期長，不可抗力的因素較多，運輸及房屋局局長張炳良也證實，由於多個因素影響，造價會高於原本估算，但確切數額仍要等港鐵公司評估報告，間接證實項目嚴重超支，已是不爭事實。據知情者透露，因為港鐵內部的審核制度出現嚴重漏洞，未有及時察覺工程超支，到近期發現已難以補救。港鐵已將二百億超支估算向董事局交代，有董事認為巨額超支不能接受。

二百億不是小數目，而公帑是市民的血汗，政府使用一分一毫，都要非常小心，有關部門必須把關，推動建設速度並盡量減少公帑超支。同時對於造成超支和延誤的原因也應該積極了解，有效問責。

去年就高鐵的延誤及超支，立法會成立專責委員會調查事件，報告得出結論點名批評韋達誠和周大滄二人蓄意隱瞞延誤，而運房局及路政署則「過分信任」港鐵。雖然被點名批評，但韋、周兩人卻可領取酬金全身而退，超支的一百九十六億則由公帑全數埋單，當時輿論確有不滿。政府和港鐵應從高鐵事件中汲取教訓，好好處理沙中線的超支問題，否則只會導致民怨。

西港島線、高鐵和沙中線已經「榮膺」全球十大每公里造價最貴鐵路的其中三條。其中沙中線和高鐵均是由政府全資擁有，再透過委託協議方式交由港鐵興建，港鐵則收取一個固定金額的項目管理費。以沙中線為例，項目管理費為七十八點九三億元。這類協議亦訂明，即使港鐵在工程管理上有任何延誤和疏忽，賠償金額也有封頂，最多只需賠償項目管理費的全部。

港鐵早年興建新鐵路多是給予車站上蓋物業發展權作為回報，再由鐵路公司出資興建。鐵路公司要承擔全數風險，而當年超支機率的確較少；近年政府轉用委託協議興建模式，以乎是較好的做法，不過採用此種模式的高鐵和沙中線皆出現嚴重超支，令人擔心這種協作在運作上是否存在重大漏洞，令超支事件一再發生，政府必須詳細查明原因，堵塞漏洞。

港鐵服務一向為人稱頌，就算近年投訴風氣盛行，市民對港鐵服務要求更高，港鐵都仍然交出一張好的成績表。然而超支事件令人難以想像，政府透過公帑成為港鐵大股東，對其有絕對影響力，監管也是責無旁貸。