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主頁  > 專欄  > 東觀點 2016 年 05 月 31 日

香港工時長啟示 標時立法未是時候

香港打工仔工時長已是不爭事實,最近一間投資銀行發表調查報告,指出去年本港僱員每周平均工作五十小時,冠絕全球;較榜尾的法國巴黎平均每周三十小時,高出一大截。香港打工仔看到這驚人結果,搖頭歎息在所難免,不過再細心研究,會發現愈榜尾的地區,民粹主義愈高漲,放在眼前的例子就是巴黎近日的工潮,為社會造成動盪。難道港人願見為了爭取標準工時,而犧牲了整體經濟發展?事實上,標時並沒有一個全球通行的標準,本港應按自身的經濟情況及社會條件,理性討論能否為標時劃線。

瑞銀於去年三至四月,在全球七十一個城市搜集了十五個行業共六萬八千項數據,發現全球打工仔每周平均工作約三十六小時,本港僱員每周平均工時卻長達五十小時,比第二位的孟買每周平均多出七小時。法國兩大城市巴黎及里昂,則成為全球每周平均工時最短的地方,前者僅三十小時,後者是三十一小時。今次調查的另一啟示,是工時較短的首十八個城市均來自歐洲,相反亞洲僱員的工時則普遍較長。

平均工時的長短,與歐美國家的政治、社會文化及生活節奏有關。跟亞洲國家截然不同,歐美政客大搞福利主義,目的是想獲得國民的選票回報。但久而久之,民粹主義卻會帶來反效果。最近就有法國工會不滿政府的勞工改革,號召大批工人罷工;該組織又發動全國遊行,成功動員逾十萬人參加,但期間有示威者破壞商店櫥窗和汽車,並與現場警員衝突,最終警方要施放催淚氣體驅散示威者。罷工亦令多個核電站及煉油廠的運作受阻,海陸空交通受影響,多個油站供應緊張,令人擔心工潮會影響即將舉行的歐洲國家盃決賽周,甚至環法單車賽。

香港人出命拼搏,超時工作司空見慣。

香港人做事出名肯拼肯捱,超時工作司空見慣,尤其自近年經濟逆轉,企業緊縮開支,職場空缺減少;要保住飯碗,最簡單的方法就是拼命工作,加班還未完成的,就帶回家再做,甚至還要應付老闆的電話遙控指示。日積月累下,打工仔身心俱疲,有些人健康響起警號之餘,家庭生活亦被犧牲,勞資關係的矛盾若未能適度紓緩,整個社會也充滿着怨氣。

不過,凡事都要兩面看,雖然本港工時長,但立法訂下標準工時,對商界會造成頗大衝擊,根據標準工時委員會的諮詢文件推算,標時立法將令企業薪酬成本共增加逾二百億元,更會讓二千間企業轉盈為虧,甚至推高通脹率達百分之四,不僅令營商環境造成不穩定因素,普羅市民都要承受經濟代價。

更令打工仔擔心的是,部分企業為了求存,或會以合約形式規範工時;倘若實行「標時合約」,勞方便會失去議價能力,薪酬更加缺乏保障。標準工時委員會的勞資雙方代表,就是在這問題上僵持不下,勞方代表更憤然退出委員會,不參與第二階段諮詢。

香港應否訂立標準工時的討論,歷時超過三年,第二階段諮詢將於七月中結束。不過,本港正處於經濟低迷的困局,前景不明朗相信會持續一段時間,若在這關鍵時刻貿然為標時立法,或會進一步打擊企業、特別是中小企的營商信心,恐怕會加劇倒閉及裁員潮,打工仔或得不償失,因此標準工時立法似乎未是時候。