前一陣子，香港股市曾經出現一股炒中國城填化概念熱潮，理由是中國新領導班子非常重視城鎮化的規劃，視之為今後中國經濟可持續發展的最重要方向，股市更一度傳出城鎮化是一項四十萬億人民幣的龐大規劃，四十萬億是二○○八年溫家寶的四萬億基建的十倍，不可謂不驚人。但是，不久前又有外電報道說這項四十萬億人民幣的城鎮化規劃已遭總理李克強否決，投入規模將大幅收縮……

大量農民工入城市，應會增加廉價方便麵需求，對康師傅最為有利。

戶籍改革為主力

上星期，我出席一個有關中國城鎮化的論壇，主講嘉賓是中國中央發改委的官員，從他們的講話中，城鎮化的主力不是基建投入，而是戶籍的改革，目前中國總人口是13.5億，城鎮居民為7.1億，這7.1億居民中有2.5億是沒有戶籍的農民工，另0.7億是城市與城市之間的遷移，這些人在其目前居住的城市沒有戶籍，享受不到任何城鎮地方政府為當地有戶籍居民所提供的福利，這包括教育、醫療、失業援助、社保……這造成非常嚴重的社會問題，農民工多單獨一人在城鎮裏打工，等春節時才回鄉省親。

結果，夫妻長期分離，子女長期見不到父母，大量老弱留在農村，對農村的發展與現代化也沒有幫助。因此，城鎮化的主力是戶籍的改革，分地區、分階段，循序漸進地讓已在城市工作的人分批取得戶籍，方法也可能學習香港，以居住若干年為取得戶籍的條件，當農民工取得戶籍之後，這些人就可能把仍然居住在農村的家人接到城鎮居住，假設如果一名農民工接一名家人遷入城鎮，城鎮居民將由目前的7.1億增加至9.6億，佔人口總數的71%，已算是基本上完成城鎮化的第一個目標。

城鎮化的規劃相信也不會太快拍板，因為地方政府的抗拒力很強，地方政府擔心大量農民工取得戶籍後，地方政府沒有能力提供福利。因此，中央政府仍然需要與地方政府討價還價，地方政府可能期望中央政府撥出資源資金來協助地方政府。也因此，我估計中國城鎮化的總規劃得等到中共三中全會召開之後才會推出。

農民工買不起樓

城鎮化表示城鎮人口會大量增加，是不是需要多建房屋？基建股能炒嗎？房價是不是會升？我也估計城鎮化對基建股、內房股股價有利。但是，不要忘記，農民工基本上是窮人，消費力有限，取得戶籍之後不一定馬上有能力買樓，地方政府也沒有能力馬上多建保障房給他們居住，窮人入城，最大的得益者應該是廉價的方便麵，我自己已經在上星期買入康師傅（322）。