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主頁  > 專欄  > 東觀點 2009 年 07 月 21 日

亂砌陳德霖任命 政客謀政治私利

政圈近年出現的畸形生態,有愈演愈烈之勢,凡政府有任何高層人事任命,為反對而反對的政客便即齊起攻之,縱使人選廣受肯定,他們仍然想方設法找出種種不是理由的歪理,狠狠追逐咬噬,肆意抹黑,務求削弱被委者和政府的威信,令其沒好日子過。這種只為一己政治私利,故意損害政府施政的歪風,在陳德霖獲任命為金管局總裁的過程中,再次表露無遺。

陳德霖早在九一年已獲委為外匯基金管理局副局長,兩年後出任金管局助理總裁,一直是任志剛的左右手,○五年轉到商界任渣打銀行亞洲區副主席,對金融事務的經驗極為豐富,財政司司長委他擔任金管局總裁之職,可以說是最恰當的選擇,也獲得各方廣泛認同。但反對派一批議員如何俊仁、涂謹申、李永達、湯家驊及梁家傑等,卻如狼似虎對此任命猛烈炮轟,好像政府做了一件天大的錯事,其論點與社會的普遍看法背道而馳,形成很大落差。

這些政客提出的質疑,不外針對三點:一是遴選制度不清不楚,欠透明度,應該公開招聘;二是曾蔭權「任人唯親」,委任親信出掌此要職;三是將來金管局在「人治」下,監管工作可能不公正。

他們聲大夾惡,振振有詞,拆穿了其實是誤導市民的一貫伎倆,就是自己先佔據道德高地,然後作出似是而非的指控,甚至不惜歪曲事實,以茅招攻擊對方,藉此引發公眾的不滿。我們認為,這些政客既無理據,亦無資格提出上述質疑。

無資格批評人選決定

首先,關於遴選金管局總裁的問題,其實《外匯基金條例》已清楚寫明,財政司司長有全權任命金管局總裁,法例並沒有訂出具體的程序和機制,他可以「按其認為適當的條款和條件」決定誰出任此職。

換言之,財政司司長可以找一些有份量的獨立人士就人選向他提供意見,幫他作出最合適的選擇,但毋須進行公開招聘。

這做法既符合法律,也切合實際。金管局總裁是十分重要也極度敏感的職位,既涉及金融穩定,也關乎安全問題,更要得到中央的高度信任和肯定,如果進行公開招聘,候選人就要面對所謂的「公眾諮詢」,政黨和傳媒便有機會介入,左右遴選,這不僅令過程變得複雜,更會造成金融和政治不穩,肯定會帶來負面影響。因此,即使是美國,聯邦儲備局的董事和主席都是由總統任命,並無公開招聘的程序;英國央行英倫銀行行長則由首相提名,英女皇委任,也絕不會由政客去甄選,讓金融大權交到政客手中。

反對派議員提出將金管局總裁的招聘與遴選公開化,不但違反法律,也無視香港的整體利益,他們背後的意圖只有兩個:一是藉挑起遴選風波,再次興風作浪,開闢新戰線攻擊政府,從而撈取選舉的本錢。民主黨議員李永達已聲言,不排除以《立法會(權力及特權)條例》要求當局公開八名入圍者的名單,及交代遴選準則,日後更會召陳德霖到立法會「公審」,擺明要把事件搞大,其目的昭然若揭。

他們的另一個意圖,是藉着質疑陳德霖的任命,衝擊政府高層人事任命的既定機制,希望打開一個缺口,最後取得人事決定權。如果這個「陰謀」得逞,立法會就可以不斷侵蝕政府的行政權力,到最後,《基本法》規定的行政主導「基本防線」將被他們攻破,若然如此,香港便會陷入無法收拾的亂局。事關重大,市民必須看清楚政客們的圖謀。

反對派議員同時質疑曾蔭權與曾俊華選擇陳德霖是「任人唯親」,有個人目的,這個指控完全是文革式的大扣帽子,我們認為,政客根本沒有資格批評特首和財爺的決定。

曾蔭權回歸之初任財政司司長的時候,已與當時任金管局助理總裁的陳德霖並肩作戰,在力抗大鱷狙擊港元一役,攜手與外敵硬撼,結果成功將大鱷擊退,令市場免於崩潰。去年金融海嘯直衝香港,財政司司長曾俊華也與任特首辦主任的陳德霖合力穩住金融經濟,果斷措施終於奏效,經濟未出現災難性下滑。經過多次風浪的歷練,曾蔭權和曾俊華完全清楚陳德霖應付金融問題的能力和表現,並基於此委以大任,對這個決定我們自然滿有信心,相信特首與財爺是任人唯才。

反觀提出質疑的議員,他們平日對政治口水滔滔,但對金融卻一竅不通,近乎無知,怎能令我們相信他們有能力和資格,去評定誰是出任金管局總裁的最佳人選。這些玩弄權力的外行人,硬要管內行人,所謂知少少扮代表,「金融盲」當自己是專家,連金管局人事都想理,最終只會玩死香港。

有議員甚至愈罵愈離譜,例如涂謹申便說,陳德霖引薦副局長時的表現,令人懷疑他治下的金管局會出現「人治」,監管銀行時或會鬆手。這一說法更是全無根據,純是「噏得出就噏」。

涂謹申曾涉操守事件

涂謹申幾年前曾涉及操守疑案,憑何資格質疑陳德霖可能徇私?當時涂謹申被傳媒揭發以一間他持股的公司名義購買物業,再租回給自己做辦事處,然後向政府申領租金津貼,此舉令人懷疑涂藉此謀取利益。這次事件令涂謹申的操守留下污點,想不到他還可以厚着面皮質疑陳德霖的操守問題。

至於其他幾個議員,也並非完全清白無瑕,其中一人就在○四年立法會選舉前傳出過個人緋聞流言。他們憑甚麼可以對陳德霖處事作風說三道四?

香港金融現仍處於動盪之局,未來還要面對其他金融市場(包括上海)的激烈競爭,此時此刻,以陳德霖的經驗與能力,實在是掌舵的理想人選,難得他願意減薪三成多,顯見其抱有強烈的使命感。為了大局利益,大家應該全力支持他做好這份工,而不是像反對派的政客那樣,亂放明槍暗箭,在路上擺放詭雷,令他舉步維艱。希望公眾認清楚,誰是香港的真正破壞者。