搭棚砌數　充大頭鬼

梁振英首份施政報告洋洋灑灑，概而言之，不過是一場搭棚砌數，好好睇睇的半虛幻大龍鳳，能否變成真實，公眾的心情是「聽佢噏住先」，特首亦心裏有數，有苦自己知！

報告的「重頭戲」是開出期票，預告住屋供應將大增，其中私人住宅是「重中之重」，短中期將有十招增加三百公頃用地，可提供近十三萬個單位；再看遠些，目標就更加驚人，單是在維港外填海及建人工島，便可新闢二千至三千公頃土地，建屋量無窮無盡。

數字展示的圖畫似甚可觀，但稍為細心拆解，不難看出砌數成分。政府「寸土必爭」增加建屋土地，包括「政府、機構及社區」用地、綠化地帶及工業用地，按預計，未來幾年大部分將完成改劃，加上其他落成單位，私人住宅供應量平均每年約一萬六千多伙。如真的達到此數，增幅尚算可以，問題是，這些土地能否「順風順水」成為建屋用地，仍是個大問號。

梁振英首份施政報告看似招數多多，但稍為細心拆解，不難見到搭棚砌數成分，只是一場表面好看的半虛幻大龍鳳。

據政府消息，目前已完成改劃的社區用地只有十幅，餘下的二十六幅可否過關，仍是未知之數，政府對這些土地的用途雖有話事權，但要改建住宅，仍須經過地區諮詢，居民、區議會和地區團體隨時「勾腳」，運用程序阻截。至於綠化地帶，阻力就更大，環保團體「凡發展必反」不在話下，就算不毛之地如石礦場，也有村民聞風先反對，能否順利落實，難以樂觀。

其他招數如放寬發展密度等，亦必引發社會爭議，保育人士和專業團體已開始七嘴八舌，推行絕非易事。

就算這些招數全部成功，未來四年住宅單位也只可提供六萬七千個，比曾蔭權於二○一一年提出的每年平均二萬個單位，仍有距離，如果我們不幸言中，改變土地用途處處受阻，便連這個目標都達不到。梁振英明知闢地阻礙重重，但為交功課，惟有以主觀願望當事實，先「砌」個數出來。

再說，即使政府拼命增加土地供應，發展商會否配合政策，加快建樓並第一時間出售，並非政府所能控制。至於建人工島之類的長遠構想，更是海市蜃樓，不着邊際。年前政府也曾提出過在離島附近填海造地的大膽想法，但旋即受到多方反對，結果得個吹字，可想而知，人工島之類計劃亦難逃此厄運。

梁振英比較有把握操控的，是公屋供應量，但建屋土地難覓，他即使努力「砌數」，也只能承諾未來五年落成七萬五千個，平均每年一萬五千個，到二○一六年起才每年增至一萬七千個，比起前朝政府的「期票」，數目並無增加，輪候公屋卻已突破二十一萬宗，「長龍」愈來愈長！政府加建公屋捉襟見肘，如在市區和近郊覓地，又要在公私樓之間作抉擇，結果十個酒瓶八個蓋，兩頭不到岸。

房屋供應雖虛張聲勢，仍算有些實料，其他如經濟發展、扶貧等，就更方向模糊，具體政策欠奉。也許梁振英亦自知交不足貨，惟有搭起多個棚架，成立九個委員會、兩個局和三個專責小組，將「波」交到它們手裏，以尋求社會共識為名，把棘手議題暫時空轉，換取時間解困。

這個戲棚能否做出好戲，我們只能等着瞧，像新成立的經濟發展委員會，梁振英親任主席，非官方委員有二十二人之多，不少名氣響噹噹，可謂星光熠熠，但他們多是公職王，又是企業或機構話事人，可花多少時間和心機制訂具體策略實在成疑，最大可能是，戲台上熱熱鬧鬧，彈彈唱唱，實在政策卻不見影。這種招數非在今日始，公眾對此已不耐煩，無助於加強市民對政府的信心。

梁振英欲表現出有所作為，以免墮民望懸崖，但可打的牌有限，解困的政治能量也買少見少，面對這盤殘棋，他惟有製造「幻象」撐過了再算，但搭棚砌數如被看穿，公眾期望落差將更大，他要走出管治困局就難上加難！